近年來(lái),原材料價(jià)格上漲迅速。有關(guān)人士認(rèn)為,重要的原因是行業(yè)壟斷,但為什么壟斷突然增加?讓我們看看過(guò)去幾年的有關(guān)政策,比如就有兩票制、營(yíng)改增、仿制藥一致性評(píng)價(jià)等。這些政策的目的是非常好的,并且都可以說(shuō)都是對(duì)癥良藥,但是所謂的“是藥三分毒”。這些政策干預(yù)市場(chǎng)的副作用正在慢慢顯現(xiàn)出來(lái),就導(dǎo)致行業(yè)集中度的提高,增加行業(yè)壟斷的可能性。另外,原材料價(jià)格飛漲也有環(huán)境政策帶來(lái)的成本壓力、人為價(jià)格操縱等因素。
1.環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的壓力
近幾年來(lái),環(huán)境保護(hù)監(jiān)管嚴(yán)厲,全國(guó)各地的原料藥企業(yè)都受到了影響。并且隨著環(huán)保成本的上升,許多原材料的價(jià)格也不斷上漲。
有一些人就表示,這是國(guó)內(nèi)原材料藥品市場(chǎng)價(jià)格飆升的一個(gè)關(guān)鍵因素。企業(yè)希望,在地方政府加強(qiáng)對(duì)原材料生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的同時(shí),有關(guān)的環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更加明確和詳細(xì),如果環(huán)境保護(hù)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該允許正常生產(chǎn),而不是直接地關(guān)閉。移動(dòng)等
2.人為操縱
目前,國(guó)內(nèi)原料藥的壟斷覆蓋范圍已經(jīng)非常廣泛,已經(jīng)不再局限于小規(guī)模品種。一些原料藥公司目前正在提高價(jià)格,原因是“環(huán)境壓力”,實(shí)際上是壟斷。 原料藥的價(jià)格操縱已成為有些中小企業(yè)的盈利模式,此外,仿制藥的一致性評(píng)價(jià)政策也會(huì)增加制藥行業(yè)的集中度,加劇行業(yè)壟斷的可能性。
3.怎么樣去解決?
為了遏制原料藥的壟斷,國(guó)家在近幾年也進(jìn)行了多次反壟斷調(diào)查,嚴(yán)懲壟斷價(jià)格上漲,但是效果卻沒(méi)有多大的作用。
一方面,監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要時(shí)間和精力來(lái)調(diào)查壟斷公司,案件往往需要很長(zhǎng)時(shí)間才能形成完整的證據(jù)鏈。而且處罰力度不夠,違法成本太低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以形成威懾。反壟斷調(diào)查只是個(gè)別點(diǎn)的突破,不能形成表面效應(yīng).
另一方面,公司有很多反對(duì)反托拉斯調(diào)查的對(duì)策。根據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法,一家公司的產(chǎn)品通常處于壟斷地位,一定的市場(chǎng)份額,一些壟斷市場(chǎng)的公司將把公司分拆成幾家甚至幾十家公司,以應(yīng)對(duì)反托拉斯調(diào)查。企業(yè),所以法律沒(méi)有壟斷。
綜上,要解決原料藥壟斷導(dǎo)致的價(jià)格飆漲問(wèn)題,不能僅僅從監(jiān)管和處罰角度出發(fā),只靠行政力量做不了這個(gè)“技術(shù)活”,更應(yīng)該從供給的角度來(lái)考慮企業(yè)的正常需求,以市場(chǎng)化手段協(xié)調(diào)資源配置,才能徹底解決問(wèn)題。